코로나·규제 힘든데 곳곳 내홍…뒤숭숭한 정비업계

둔촌주공 조합장·흑석9구역 시공사 교체 등 사업 지연

일감 줄면서 이해관계 충돌↑…공급 차질 악순환 우려

서울 강동구 둔촌동 둔촌주공아파트 철거현장.ⓒ현대건설

정비업계가 내홍으로 몸살을 앓고 있다. 정비 사업지 곳곳에서 시공사 및 조합장 교체가 끊이지 않고 있다.

거듭된 시공사·조합장 교체는 고강도의 부동산 규제·코로나19 등으로 이해관계가 복잡해지면서 발생하고 있다는 분석이다.

다만 거듭된 갈등이 조합원 손해로 이어질 가능성이 크고 가뜩이나 부족한 공급 문제를 더욱 부추길 수 있다는 점에서 시공사나 조합장을 교체하는 것이 능사는 아니라는 지적도 나온다.

14일 정비업계에 따르면 서울 강동구 둔촌주공아파트 재건축 사업은 분양가 갈등을 해결하지 못하고 있다. 조합은 3.3㎡당 3550만원의 분양가를 주장한 반면 주택도시보증공사(HUG)는 2900만원대의 분양가를 고수하고 있다.

분양가상한제가 시행되기 전 일반분양을 진행해야 한다는 의견과 후분양을 하면 분양가가 높아질 것이라는 의견이 팽팽하게 이어지면서 결국 조합 대표자인 최모 조합장은 조합장직에서 물러났고 분양가상한제 전 일반분양 진행도 어려워졌다.

현대건설·HDC현대산업개발·대우건설·롯데건설로 구성된 시공사업단은 일반분양이 확정되지 않으면 공사를 중단하겠다는 입장을 보여 일부 조합원들은 시공사도 교체해야 한다는 반발도 이어지고 있다.

서울 흑석동 흑석뉴타운 흑석9구역 재개발도 조합장 해임에 이어 시공사 교체에 나섰다.

지난 2018년 롯데건설을 시공사로 선정했지만 당초 롯데건설이 제시한 설계가 서울시 인허가 과정에서 부결됐고 롯데건설이 제안한 대안설계가 조합 요구와 차이가 커 사업 지연 등의 이유로 계약을 해지했다.

조합은 새로운 집행부를 꾸리고 새 시공사 선정에 착수할 계획이지만 전 집행부가 집행부 해임 총회가 무효라는 가처분 소송을 제기해 사업이 정상적으로 진행되기까지 상당한 진통이 예상된다.

이외에도 최근 서울 중구 신당8구역 재개발 조합장이 해임됐고 인천 부평구 산곡 5구역 재개발 사업도 시공사를 교체할 방침이다.

흑석동 재개발지역.ⓒ연합뉴스

이처럼 정비 사업지에 교체 바람이 부는 이유는 코로나19 및 정부의 고강도 부동산 규제 영향이 크다.

코로나19 영향으로 대규모 인원이 몰리는 정비사업 총회 일정이 밀리는 등의 일도 빈번하게 발생했고 정부가 분양가상한제·재건축 거주요건 강화 등 규제를 강화하면서 규제 전 사업을 진행해야 한다는 조급함이 조합 내부에서 커지고 있다.

더욱이 규제 강화로 정비사업 물량이 줄어들자 건설사간의 일감확보를 위해 치열한 경쟁이 이뤄지면서 프리미엄 브랜드 적용·설계 업그레이드 요구 등으로 인한 마찰도 심심찮게 일어나고 있다.

문제는 조합장이나 시공사 교체가 반드시 긍정적인 결과로 이어지지 않는다는 점이다. 집행부를 다시 꾸리거나 시공사를 교체하게 되면 사업 지연은 불가피하다.

시공사 교체 등으로 향후 단지의 가치가 더 오를 수도 있지만 사업이 지연으로 인한 조합원 개개인의 금융부담도 가중된다.

일부 사업지에서는 시공사를 교체하고 새로 시공사 선정에 나섰지만 제안서 내용이 조합원 기대치에 못 미치는 경우도 발생하고 있다.

재건축·재개발 사업이 내홍으로 일정이 지연되면서 공급 불안으로 이어질 것이라는 의견도 나온다.

특히 아파트 공급의 대부분이 재건축·재개발을 통해 이뤄지고 있는 서울의 경우 정비사업 일정 지연이 공급 불안정에 따른 집값 상승을 유발할 수도 있다는 것이다.

실제로 둔촌주공 재건축의 일반분양 물량은 4700여세대에 달하는데 분양가상한제 전 일반분양이 어려워지면서 시장의 혼란을 야기할 수 있다는 분석이다.

정비업계 관계자는 "여러 이해관계가 얽혀있기 때문에 사업 지연이 비일비재하다"면서도 "최근 계속되는 규제 여파가 정비시장 혼란으로 이어지고 있어 공급 불안이라는 악순환이 우려된다"고 말했다.